5-siders opgave i Introduktion til Historien i
faget historie på Københavns Universitet under Åben
Uddannelse.
Hold 1001-2 Historie modul 1 - Områdelærer:
Søren Helstrup
Jens Christian Jensen - December 2000
Problemformulering
Jeg ønsker at redegøre
for de forhandlinger, der førte op til tildelingen af det mandat,
som Storbritannien fik over Palæstina af Folkenes Forbund efter afslutningen
af Første Verdens krig samt de interessekonflikter, dette medførte
Mit udgangspunkt for opgaven vil være
at fremhæve nogle af de kilder (bl.a. breve, telegram mer, overenskomster
og kommissorier), der blev produceret omkring dette tidspunkt, og via dem
forsøge at sondre mellem 3 serier af aktiviteter: det zionistiske
diplomati, de britiske løfter til araberne og de allieredes (Storbritannien
og Frankrig samt til dels Rusland) hemmeli ge rådslagning under og
efter Første Verdenskrig, som resulterer i Palæstinamandatet.
Indledning samt ønske om uafhængighed
Den vågnende nationalisme,
der fremkom i Europa i begyndelsen af 1800-tallet og imperialis men, som
de europæiske nationer benyttede sig af - i Mellemøsten anført
af Napoleons felttog til Egypten i 1798 og briternes ønsker om at
beskytte søvejen til Indien - medførte oprettelse af handelsstationer
på vejen med kolonisering af områder til følge.
Sideløbende med nationalismen
begyndte også jøder og arabere at ønske selvstændighed.
Hos araberne var der f.eks. begyndende syriske og libanesiske identitetsfølelser
efter de i generatio ner havde været underlagt forskellige herskere,
senest osmannerne op til Første Verdenskrig.
Jøder over hele verden begyndte
at virkeliggøre et konkret ønske om deres tilbagevenden til
det land, som de ifølge Bibelen var blevet lovet af guden Jahve
for hen ved 2000 år siden. Det blev synligt på den førte
zionistkongres i Basel i 1897. Der var nogen uenighed blandt jøderne
om hvor vidt det skulle være Palæstina eller et hvilket som
helst sted i verden, men den zio nistiske bevægelse holdt fast i
de gamle bibelske steder som deres nye hjemland.
Løfter og aftaler på kryds og tværs
Emiren af Mekka, ibn-Ali Hussein
ønskede at gå sammen med briterne i krigen mod osman nerne
og fik kontakt med den britiske højkommissær i Cairo, Henry
McMahon i foråret 1915. I en brevveksling mellem de to frem til januar
1916 fik araberne - mod at hjælpe briterne - lovning på selvstændighed
i nogle givne områder.
Briterne, franskmændene og russerne
havde samtidig - i foråret 1915 - en noteudveksling i gang, hvor
man forsøgte at lave aftaler om opdelingen af Det Osmanniske Rige
efter afslut ningen af Verdenskrigen, som man regnede med at vinde. Noteudvekslingen,
også kaldet Konstantinopeloverenskomsten førte dog ikke noget
med sig.
Den britiske udenrigsminister kontaktede
i efteråret 1915 den franske ambassadør i London og fortalte
om den igangværende McMahon-Hussein-korrespondance og foreslog, at
de to regeringer skulle drøfte deres respektive interesser i de
arabiske områder. Det mundede ud i Sykes-Picot-aftalen fra 16. maj
1916. Den blev holdt hemmelig, men fik den russiske uden rigsministers
godkendelse mod nogle landområder i det østlige Anatolien.
I følge Sykes- Picot-aftalen skulle den arabiske del af Det Osmanniske
Rige deles op i 5 interessesfærer, to britiske, to franske og et
internationalt: Den nordlige del af Palæstina.
Den ungarsk fødte jøde
Theodor Herzl, som var en af grundlæggerne af den zionistiske bevæ
gelse, brugte sit diplomatiske talent og forsøgte at få verdens
ledere og regeringer til at aner kende og acceptere et jødisk hjem.
I sin bog "Der Judenstaat" fra 1897 skrev han bl.a., at jøder var
overlegne i forhold til araberne - en etnocentrisk tankegang - og at indvandringen
til Pa læstina ville være af en anden art, samt at Israel ville
være en forpost for Europa i Mellem- østen. Jøden Chaim
Weizmann, født i Rusland 1874, fulgte i Herzl's fodspor efter dennes
død i 1904 og indså, at det store diplomatiske arbejde skulle
gøres i Storbritannien. Han fik en del indflydelse dér og
hos den daværende udenrigsminister Arthur Balfour fra 1906. Dette
arbejde mundede ud i en af de vigtigste mellemøstlige dokumenter,
Balfour-deklarationen fra 2. no vember 1917, hvori der står, at "...Hans
Majestæts regering ser med velvilje på oprettelsen af et nationalt
hjem for det jødiske folk i Palæstina."
Ved offentliggørelsen af Balfour-deklarationen
blev araberne urolige for den uafhængighed, som McMahon havde lovet
i sit brev. I Rusland fandt bolsjevikkerne under revolutionen efter Zar-styret
samtidig Sykes-Picot-aftalen og offentliggjorde den. Araberne fik forsikringer
i form af Hogarth-budskabet fra januar 1918, hvori der står, at den
jødiske stat i Palæstina skal være "...foreneligt
med den derværende befolknings økonomiske og politiske frihed."
Fredsudspil og Versailles
Den daværende amerikanske præsident
Woodrow Wilson var uenig i den officielle isolatio nistiske udenrigspolitik,
som USA ifølge Kongressens vedtagne Monroedoktrin førte.
Wilson præsenterede 8. januar 1918 et budskab til Kongressen med
14 punkter, som var et modtræk til Lenins fredsudkast efter Første
Verdenskrig. Budskabet gik ud på, at fredstraktater skulle forhandles
i fuld offentlighed, og at der ikke måtte indgås hemmelige
internationale aftaler. Derudover sagde han, at de frigivne områder
efter krigen skulle "...garanteres uomtvistelig sikkerhed for liv og absolut
uhindret mulighed for udvikling til selvstændighed." Det 14. punkt
drejede sig om oprettelsen af en international sammenslutning, Folkenes
Forbund, der skulle garantere staternes politiske uafhængighed og
territoriale integritet, som dog allerede havde været diskuteret
fra 1915 mellem fremtrædende politikere i USA og Storbritannien.
I november 1918 henvendte den zionistiske
organisation sig til Storbritanniens Udenrigsmini sterium vedrørende
etableringen af et jødisk nationalhjem i Palæstina. Efter
at have gentaget Balfourdeklarationen foreslog de, at Storbritannien skulle
have formynderskab over landet og fastsatte her de ønskede grænser
for det fremtidige Palæstina, som svarer nogenlunde til dagen Israel
plus de besatte områder (Golan, Gaza og Vestbredden). De ønskede
at landet skulle udvikle sig til et jødisk statssamfund (Jewish
Commonwealth) med alle de rettigheder en så dan selvstændig
og suveræn stat har.
På fredskonferencen i Versailles
der åbnede i januar 1919 blev Wilsons 14 punkter forsøgt implementeret
i den endelige fredstraktat, men han og USA kunne ikke godkende ordlyden
og trådte derfor ud af det videre arbejde med oprettelsen af Folkenes
Forbund.
Både arabere og jøder
kom med memorandum til det øverste råd på fredskonferencen
i Ver sailles. Emir Feisal havde, som arabernes repræsentant, generelt
ikke noget mod de nuværen de jøder i Palæstina men mente,
at man i det mindste burde tage hensyn til befolkningens ønsker
i disse områder. Zionisterne derimod var klare i deres ønsker
og krav om "...jødernes historiske ret til Palæstina" og at
en mandatmagt, der efter deres mening burde være Storbri tannien
skulle "...fremme jødisk indvandring."
Kommission og reaktioner fra Palæstina
I foråret 1919 foreslog Wilson,
at der skulle nedsættes en kommission bestående af 2 medlem
mer fra henholdsvis USA, Frankrig, Storbritannien og Italien med det formål
at rejse til Pa læstina og undersøge forholdene dér.
Italienerne udnævnte aldrig deres repræsentanter, og Storbritannien
sendte ikke sine af sted fordi Frankrig ikke gjorde det. Frankrig ville
ikke sen de deres afsted, før franske tropper havde afløst
de britiske i Syrien (og det var ikke blevet gjort på dette tidspunkt).
Det blev altså 2 amerikanske kommissionsmedlemmer, Henry Chur chill
King og Charles R. Crane. De opholdt sig lidt over en måned i Palæstina
og afleverede 28. august 1919 "Rekommandationer fra King-Crane kommissionen".
De berettede om, hvor dan "...zionisterne forventede at kunne komme af
med praktisk talt alle de nuværende ikke- jødiske indbyggere."
De oplevede, at "...den ikke-jødiske befolkning i Palæstina
- det er omtrent 9/10 - er indædt modstandere af hele det zionistiske
program ... en grov overtrædelse ... af folkeretten." Kommissionen
henstillede, at "...fredskonferencen kun går ind for et stærkt
reduceret zionistisk program ... den jødiske indvandring begrænses
afgørende, og pla nen om at gøre Palæstina til et decideret
jødisk samvælde opgives."
På den al-syriske kongres i
Damaskus 2. juli 1919 blev der vedtaget en resolution, der gik ud på
"...forkastelse af zionisternes krav om oprettelse af et jødisk
statssamfund i den sydlige del af Syrien, som kaldes Palæstina og
... mod jødisk indvandring til nogen del af landet." De mente, ligeledes
at indvandringen ville være en trussel, men at de jødiske
medborgere fortsat kunne nyde syrernes fælles rettigheder.
Det britiske mandat
På San Remo konferencen i foråret
1920 arbejdede krigens sejrherrer videre med implemen teringen af det britiske
mandat under Folkenes Forund, og Balfour-deklarationen blev nu ind skrevet
i de officielle dokumenter. Briternes løfte til araberne blev stille
glemt. Balfour skrev i et memorandum i august 1919, at man ikke havde undersøgt
"...ønskerne hos de nuværende indbyggere i landet formelt,"
og at zionismens "...betydning er langt mere dybtgående end de ønsker
og fordomme, som de 700.000 arabere, der nu bebor landet, har." I
samme memoirer skriver han også, at jøderne har en historisk
ret til at vende tilbage til Palæstina. Den amerikanske præsident
Wilson var forarget over, at man ikke havde lyttet til de ønsker,
indbyggerne i Palæstina havde, og at det hele blev gjort i egen interesse
(fransk, britisk og jødisk). Han gik af som en desillusioneret præsident
for USA.
Den militære britiske magt,
som kom til Palæstina ved erobringen af Jerusalem i 1917, levere
de rapporter til udenrigsministeriet hjemme i London, og i august 1919
meddelte generalma jor H. D. Watson, at "...modsætningsforholdet
til zionismen er dybt rodfæstet hos flertallet af befolkningen -
det er hurtigt på vej til at skabe had mod briterne."
Storbritannien indsatte den administrative
administration pr. 1. juli 1920, hvor også højkom missæren,
jøden Herbert Samuel, blev indsat. Han havde arbejdet sammen med
Chaim Weiz mann siden 1914 og havde deltaget i udarbejdelsen af Balfourdeklarationen.
Som svar på ønsket om hans indsættelse afsendte feltmarskal
Allenby et telegram til Udenrigsministeriet 6. maj 1920, hvori han bl.a.
skrev: "Den muhamedanske befolkning befinder sig ... i en tilstand af stærk
ophidselse på grund af nyheden om, at mr. Balfours erklæring
skal indgå i fredstrak taten ... Udnævnelsen af en jøde,
selv en britisk jøde, vil de betragte som en omgående over
dragelse af landet til en permanent zionistisk administration."
På den 2. al-syriske kongres
i Damaskus den 8. marts 1920 blev der proklameret uafhængig hed for
Syrien (inkl. Palæstina, Libanon og det senere Transjordanien) og
Feisal udråbt til konge. Frankrig og Storbritannien modsatte sig
dette fik i juli 1920 sendt Feisal og hans fami lie til det nuværende
Saudi Arabien. Vejen var nu banet for oprettelsen af det jødiske
hjem i Palæstina.
Storbritannien anerkendte ikke den
arabiske befolknings ret til selvbestemmelse. Araberne i Palæstina
følte sig mere og mere utrygge og sendte en deputation til Den britiske
regerings hus i Jerusalem den 28. marts 1921. De argumenterede for, at
deres land var gået i arv fra far til søn samt at alt, hvad
der var omkring dem, var deres; de fandt, at hverken briterne eller nogen
anden magt kunne tildele andre andel i denne arv. De argumenterede også
ud fra et historisk synspunkt og tog afstand fra logikken om, at fordi
der havde boet jøder i området for 2000 år siden, så
kunne de med ret vende tilbage. Premierminister Winston Churchill svarede
deputationen med at sige, at hverken han eller den britiske regering ønskede
at stoppe den jødiske indvandring og Balfour-deklarationen skulle
"...betragtes som en af de kendsgernin ger, der definitivt er blevet slået
fast med den store krigs sejrrige afslutning."
Konklusion
Briter og franskmænd ønskede
kontrol over størstedelen af Det Osmanniske Rige efter afslut ningen
af Første Verdenskrig. Araberne støttede briterne mod krav
selvstændighed. Samtidig lovede briterne zionisterne et jødisk
hjemland i Palæstina. Argumentationen for dette hjem land var en
fastholdelse i, at jøderne for mere end 2000 år siden af en
gud var blevet lovet tilbagevenden, og at det vil være godt for Europa
med europæisk sindede mennesker netop dér. Det kan godt være,
at de hen ved 700.000 arabere, der beboede området, blev spurgt,
om de ville tage imod en massiv indvandring af jøder, men deres
svar blev ikke regnet for noget.
Der foregik diplomatiske forhandlinger
på kryds og tværs og meget af det blev holdt hemme ligt. Det
eneste forsøg på retfærdig tildeling af land kom fra
den amerikanske præsident Wil son, men på det tidspunkt var
USA's rolle i området meget lille - det var Europa og primært
Storbritannien, som bestemte.
Litteraturoversigt
Blomberg, Åge Fasmer og Ellen
Pedersen: Palæstinaspørgsmålet 1914-1921. Gyldendal,
København 1975.
Grollenberg, Lucas: Palæstinenserne
og staten Israel. Finn Blytmanns Forlag, København 1980
Ingrams, Doreen: Palestine Papers
1917-1922. Seeds of Conflict. Cox & Wyman, London 1972.
Laqueur, Walter og Barry Rubin (ed):
The Israel-Arab Reader. A Documentary History of the Middle East Conflict.
Penguin Books, USA 1995
Yapp, M. E.: The Making of the Modern
Near East 1792-1923. Longman, London 1987
Her
kan du læse min opgave Palæstina - Forhandlinger om et folk
1914, som jeg skrev på HF i 1997
|